▲針對陸客來台與台灣觀光現況，交通部觀光局於今日發文說明。（圖／示意圖，記者陳睿中攝）
記者陳睿中／綜合報導
針對日前有立委指出，台灣觀光發展因過度仰賴陸客，因此連帶影響其他國家旅客以及台灣國旅在台旅遊意願，交通部觀光局也於今日（10月22日）做出回應。
觀光局指出，目前來台主要市場及國旅市場同步成長，未受陸客來台排擠，台灣自2011年起已為觀光順差國家，陸客來台政策已轉為質量並重，並非只拚觀光人次。
觀光局說明內容：
一、 來台主要市場及國旅市場同步成長，未受陸客來台排擠
（一）2014年來台旅客各主要市場均有2位數成長，並以韓國成長最高；2015年1～9月來台旅客達755萬人次，成長4.11%，並以韓國成長23.34%最高，其次為港澳（6.85%）及大陸（5.16%），並非僅偏重陸客市場。
（二）另，2014年國民旅遊市場達1億5,620萬人次，成長9.52%，國人國內旅遊收入達新台幣3,092億元，亦大幅成長13.63%。國人旅遊已融為生活中的一部分，旅遊人次相對人口數已達飽和，故難有高度成長，近年來在本局推動區域觀光旗艦、競爭型國際魅力據點及國際光點等計畫，建構優質觀光環境；及持續推動如台灣好行、台灣觀巴等適合自由行深度體驗旅遊等旅遊服務配套措施下，已促成國旅市場的穩定成長。
（三）報載2014年國人出國1,184萬人次比來台人數991萬人次出超193萬人次，形成台灣人不愛留在國內一節，查本局2008年起積極推動「觀光拔尖領航方案」，以「發展國際觀光、提升國內旅遊品質、提升觀光外匯收入」為核心理念，成功擴大台灣觀光市場規模，國民旅遊市場亦穩定發展，近7年來減少入出境旅客的逆差現象已有大幅改善。
二、我國自2011年起已為觀光順差國家
（一）有關觀光經濟效益分析，依世界觀光組織（UNWTO）全球分析慣例，由交通部觀光局「來台旅客消費及動向調查」所估算之「觀光外匯收入」及中央銀行所提供「旅行外匯支出」統計資料，2014年觀光外匯收入為新台幣4,338億元，觀光外匯支出為新台幣4,251億元，順差187億元。
（二）有關報載以國人出國消費總支出減去來台旅客觀光收入，計觀光出超新台幣1,596億元一節，因國人出國消費總支出係包含國際機票費用（約占旅費總額1/2~1/3），與來台旅客觀光外匯收入並未含來台機票費用，兩者在計算基礎上並不一致，難逕以兩者調查資料相減比較，併此敘明。
（三）另依本局委託辦理台灣地區觀光衛星帳估算結果，2012年國人出國旅遊對國內經濟創造約新台幣1,500億元之經濟效益，其中以國籍航空、國內旅行業及出國前購買紀念品、行李箱及照相機等零售業貢獻最大，顯示國人出國成長仍對國內經濟有所助益。
三、陸客來台政策已轉為質量並重，並非只拚觀光人次
（一）為管控國內旅遊品質，2015年未提高陸客團每日限額
2015年1至9月份陸客來台人次較上年同期成長5.16%，增幅雖然為2008年開放陸客來台觀光以來的新低；惟其主要係2014年3至5月陸客團配額從每日5千人彈性調整至8千人，而本年為管控旅遊品質，不再彈性調整。以上顯示陸客來台政策並非只拚觀光人次。
（二）陸客自由行人次增加，可擴大陸客來台觀光的受益行業別
1.大陸觀光團客為我國旅行收入最大來源，惟其在台消費高度集中於購物（64.7%）；而自由行陸客在台主要消費不限於購物（35.2%），用於旅館內及旅館外餐飲的支出均高於團客。
2.2013年起，陸客自由行成長率連續大幅成長，團客則相對減少。非團客人數的成長，可擴大陸客來台觀光的受益行業別，避免一條龍經營方式的壟斷，提升旅遊品質與陸客再次來訪的意願。
（三）陸客市場以提升旅遊品質為首要目標
大陸市場經營策略將朝「質升」、「量增」雙軌並進，並以提升旅遊品質為首要目標，戒除以購物抵團費之惡質競爭生態。今年除持續推廣優質行程政策外，已積極推動專案配額政策，透過部會合作，將具台灣特色及潛力的產品包裝行銷，例如與原民會合作開發的部落主題旅遊，其他如離島觀光、高端團、獎勵旅遊等旅遊團體，均為重點爭取對象。未來也將透過駐大陸北京及上海辦事處持續邀業者來台考察及包裝旅遊產品，以擴大高端旅遊市場的開發。
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