記者陳姿吟／專題報導
「兩張照片改變了馬祖，一是海面上藍光灼灼的藍眼淚，另一是礁岩上的神話之鳥─黑嘴端鳳頭燕鷗。」有人這樣形容馬祖觀光起飛的原因；在揮汗如雨的夏日卻是馬祖最精采的季節，因為夜晚最夢幻的神秘客與島上最珍貴的嬌客相繼報到，讓馬祖近年來觀光人次逐年攀升，旅客不畏當地雨霧多變的氣候本質，只為在令人處處驚嘆的馬祖，追尋獨特的旅遊記憶。馬祖國家風景管理處處長王忠銘則說：「馬祖的觀光旅遊必須走向國際。」
▲爆紅的藍眼淚、燕鷗特選的棲息地，讓旅客發現「原來馬祖這麼精彩」。（圖／記者陳姿吟攝）
觀光的發展除需要當地本身豐富的旅遊面貌，不可忽略的其實還有後面推動的「人」。王忠銘表示，過去馬祖的淡旺季差別相當明顯，但在前年開始實施淡季補貼政策，今年更針對陸客淡季每人補助2000元，是謂灑下的誘餌；而在大陸福州市也因看好兩岸未來一日生活圈，回應補助陸客赴馬祖旅遊一人500人民幣，並以一萬個陸客、500萬人民幣為基底，推出699人民幣遊馬祖的專案，因此今年淡季陸客就來了1萬3千人。在誘餌持續發酵之下，王忠銘表示，前年全年統計馬祖觀光旅遊人次有9萬8千2百人，去年更達10萬，而今年每個月數據與去年同期相比皆有成長，台灣旅客也成長約1.75倍，因此王忠銘認為今年勢必超越10萬人次。
▲馬祖爆紅的藍眼淚、珍奇的神話之鳥生態，都是吸引旅客根深蒂固愛上馬祖的原因，但背後「人」的推動，是刺激旅客「發現」的最大助力；圖為馬祖國家風景管理處處長王忠銘。（圖／記者陳姿吟攝）
在去年首次突破10萬觀光旅遊人次時，王忠銘同時也發現屬於馬祖的隱憂：無論是吃、住、陸上交通或是空運，馬祖的乘載已快達飽和；因此，王忠銘認為整體的觀光策略必須改變，且應該走向「國際路線」。他說：「走國際路線目的是量的控制、質的提升，因為國際客沒有淡旺季，喜歡生態的他就來、喜歡海島的也會來，且想來就來。」近幾年規劃的淡旺季補貼政策，為的是在淡季時寥寥無幾的遊客能夠透過補貼增加旅遊意願；在這樣的觀光策略之下，一來可以平衡資源，不必集中在旺季，解決淡旺季的問題，二來國際觀光客一般喜歡深度旅遊，能夠有利於質的提升。
基於這樣的想法，馬管處去年幾乎將所有的經費補助用在軟硬體設施的提升，都是在為國際觀光客做準備，王忠銘說：「因此我把去年訂為國際觀光元年，引進國際觀光客不只是一個口號，而是要持續的作為。」「我們必須不斷省視，硬體設施夠不夠？水平夠不夠？」去年硬體設施1億6千4百萬的預算，像是北竿坂里遊客中心，未來會跟進南竿遊客中心的經營模式，委外引進好企業來馬祖經營、馬管處督導，並與其簽約90%雇用在地人，王忠銘認為種種的規劃都是因為國際化觀光需求。除此之外，東引遊客中心正在施工，西莒雖沒遊客中心，但也正著手規劃「背包客歇腳亭」，王忠銘強調：「未來四鄉五島串成一線，國際觀光客來馬祖旅行會相當方便」在軟體部分，最受到歐美旅客喜愛的「生態賞鷗」，今年馬管處設計中、英、日導覽器供遊客使用。整體馬祖的文宣、行銷則透過觀光局國際觀光組，將馬祖的特色推廣出去，吸引所謂的「老外旅客」。
漸漸褪去草木皆兵的戰地前線，視野遼闊的軍事據點慢慢成為無人崗哨，王忠銘進一步表示，馬管處接收多處軍方據點希望結合觀光，像是五五據點、五七據點及七七據點，馬管處以不改變外觀原來風貌，只重新油漆、整頓，內部則加強使用，未來規劃設計成餐廳、民宿，王忠銘說：「期望明年沿線據點完工後一一開放，成為未來馬祖推動觀光吸引旅客最佳利器。」
▲馬祖的軍事據點通常是視野最好的地方；圖為南竿鐵堡。（圖／記者陳姿吟攝）
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