▲台北市的青年旅館。（圖／記者游琁如攝）
記者游琁如／專題報導
102年8月，台北市西區的巷弄裡一棟三層樓的老房子開始連串的搬遷作業，沙發、餐桌椅、櫥櫃，最後是上下層床鋪，巷弄底，一名揹著大背包的日本旅客遠遠凝視，他走近看見屋內的混亂，最後選擇離開，這是台北市數不清第幾間因為無法經營而選擇結束的青年旅館，「我很難過，我喜歡的空間永遠消失了。」日本旅客伊藤說。
以專賣床位為主的青年旅館，多數具有文化特色，能與各國旅客分享旅行所見所聞，是不少旅客赴他國旅行時省錢的最好住處。背包客選擇住青年旅館除了省錢，與他國旅人交流更是一大重點。端看台北市網站登錄，已合法青年旅館不到20間，其中絕大多數為財團投入，僅有數間為私人營運。
側面了解，於國際青年旅館網站上顯示，台北市實際擁有的青年旅館自2012約為40間，至2014年兩年內，成長至80至90間。兩年內青年旅館數字成倍數成長，立案旅館卻少之又少，業者透露，政府法規不完整是關鍵，「否則，誰會想當偷偷摸摸經營的，隨時擔心害怕被抽查的旅館？」
與星級旅館和一般旅宿業不同，青年旅館強調互動層面及在地連結。在北投經營青年旅館的西卡表示，青年旅館族群與星級旅宿屬不同旅遊族群，「高資訊蒐集、偏好深度旅遊方式，是青年旅館旅客的特色。」想把旅遊預算花費在不同傳統用途，同時期待在旅途中尋找不同於知名景點的旅客，才是青年鎖定的族群。
▼與星級旅館和一般旅宿業不同，青年旅館強調互動層面及在地連結。（圖／記者游琁如攝）
外國旅客愛上台灣，全是因為青年旅館
距離東京鐵塔步行10分鍾可以到，還是工地的灰色建築，是棟三層樓的青年旅館，一樓是cafe，二樓以上是青年旅館。過去曾是相撲火鍋店面，三樓還留有相撲地的象徵痕跡，頂樓可以看到東京鐵塔的頂端。旅館主人伊藤來過台北N次了，每次來他都住在永康街附近一間老屋青年旅館裡。
三層樓的房子，門口有棵50歲的老椰子樹，屋內簡單而小，卻有無法複製的風景。伊藤說那是他最愛的地方，他把那間青年旅館的照片存在手機裡，時常想如果他有一間青年旅館，會是什麼樣子？在2012年8月，該青年旅館收起後，伊藤說，自己彷彿失去在台灣的家。經過一年半的籌備，因為台灣青年旅館而生的另一間旅館，將在東京的土地上延續經營。
想投入合法青年旅館，卻困難重重
西卡是台灣極少數合法立案經營青年旅館的業者，曾試圖推動旅館法修法，更找過三百間以上房子，最後選擇在北投投入青年旅館產業。西卡說，台灣旅館法規不健全，缺乏中小型旅館，甚至青年旅館法規規範，導致日租套房、青年旅館如雜草般生長，政府無法可管。 「無論大小規模，立案皆選擇用相同標準衡量。」
西卡舉例，青年旅館業者想立案，難度有二，一為建物土地本身不合法規，除商用土地規範外， 巷寬、無障礙空間等，部分台北地區的特色老屋，根本無法立案。此外，若想成為合法業者，標章、建材、申請立案投入資金等細節， 成本極高，「若非財團投入，想成立青年旅館門檻很多，財務難度高。」相比韓國申請青年旅館執照僅需半年，香港在旅館業特別區分青年旅館，台灣法規只能讓業者咬牙選擇背負高額申請費用，或者乾脆繼續地下經營。
已經營青年旅館業者：快要走不下去
小茹(化名)曾經從事台北市青年旅館經營，相比台南不斷推陳出新的老屋民宿及就地合法化的旅館業者，台北市區的經營顯得困難重重。小茹表示，台灣旅館法法規並無小型旅館法，以一般旅館法來說，旅館門前的巷道最少要8米寬、樓梯寬度不得小於1.2公尺。
「若是要以台北市的老屋或舊大樓申請，幾乎不可能合格。」而若不將青年旅館放在旅館法內，轉以民宿申請，台灣民宿則限定必需成立於「非都市土地」，在無法將青年旅館轉為合法化狀態下，小茹只能咬牙繼續偷偷摸摸經營。
小茹用老屋打造的青年旅館頗具特色，吸引不少外國旅客入住，各國藝術家也多是常客。然而在國稅局遞出警示罰款單後，小茹正式決定結束青年旅館營業，「一次最少罰八萬，對於只有10個床位的小旅館來說，實在壓力太沉重。」小茹將所有消防工作與逃生設備做到最好，雖想與旅客分享台灣美好的人事物，卻再也經營不下去，這是台北青年旅館業者的重要難題。
▼很多青年旅館，都提供旅客可以交流資訊的溫暖空間。（圖／記者游琁如攝）
愛上旅行，全因為青年旅館
愛玲旅行過40個國家，住過上百間青年旅館，最喜歡的旅行時光，就是在青年旅館的時刻。愛玲表示，青年旅館最珍貴處並非便宜，而是在地人情的溫暖。「青年旅館總是有最美的客廳與最了解當地生活文化的主人。」以京都為例，一間被列為歷史建築的老屋青年旅館，主人可以花上一個下午的時間煮一壺茶，細談整個房子從古至今的美麗歷史，「那種凝視建築和土地的美，是旅行最值得經歷的片刻。」
愛玲說，自己環台旅行時也試圖走訪各地青年旅館，但部分業者根本不接受台灣本地旅客，只因為害怕是政府機關的稽查人員，「很多台灣的青年旅館超美，充滿了態度與熱情，絕對不輸給日本或歐美。」土地最美的記憶並非房屋本身，而是凝結在人與時空的互動，「如果世界都已經走進來了，為什麼台灣還要把世界往外推呢？」
讀者迴響