▲明代北京城示意圖。（圖／光明網）
記者蔡浩祥／北京報導
一般民眾對北京的印象，除濃到化不開的霧霾，擁堵交通也是這座城市讓人詬病理由之一。有著數千年歷史的北京，以古城為基礎的都市規劃，面對新型交通工具與過去老城格局間的矛盾，自是力不從心。
要知道，北京二環內在幾百年前就已建設完成，按當時都市規劃，北京交通不是為汽車設計的，是為轎子準備、大路則是為馬車建的。換言之，包括道路尺度、設定方式、通行能力，與後來的汽車都是不相符的。
比起同樣歷史悠久的上海，北京清華同衡規劃設計研究院副院長、總規劃師袁牧曾撰文分析，北京、上海皆為直轄市、規模具一定可比性，相較之下，上海基本還是座新興城市，歷史包袱沒有北京這麼大，主要建設是在近百年落成的。
另一方面，北京是一座以防衛為主的城市，不允許出現順暢的交通。如東、西、南、北城門，是不可能有一條路可以直接貫通的，甚至南北的城門也不對稱。這種情形下，在老城內想開通一條暢通的大道，幾乎是一件不可能的事。
▲位於海澱區的圓明園、北京大學、清華大學。（圖／記者蔡浩祥翻攝）
再者，身為首善之都的北京，道路建設上承載許多「非交通因素」，設計上得更注重城市景觀、禮儀、國家的成就感等，尤其北京有大量文物、古跡需要保護，為保護這些文物、古蹟，北京在交通方面的規劃，出現不小的侷限性。
隨著都市化腳步加速，北京在都市規劃也加入新型交通工具，但古蹟林立的北京，雖可以建設多條道路，卻無法建設出貫穿東西向、南北向的道路。「總不能穿越故宮吧！」，一位出租車師傅老臣無奈地笑著說。
老陳說，近年北京人口持續增長，公共運輸卻跟不上腳步，政策和實施的滯後，造成了北京私家車的爆發性增長，「一天限再多號，也不夠使」。
老陳舉例，位於海澱區的圓明園、北京大學、清華大學，三座大院緊鄰一起，該區內道路除了在夾縫中修建，幾乎沒有任何可能形成真正的城市道路網路，「會堵，不是沒有原因的」。
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